各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局：

　　2017年7月，《财政部关于请依法处理个别市县政府违法违规举债担保行为的函》（财预函〔2017〕29号）指出，我省保山市、昆明市宜良县、楚雄州禄丰县、普洱市景东县人民政府及有关部门（单位）违法违规为融资平台公司发行信托等金融产品举债担保。

　　按照财政部和省委、省政府要求，经省纪委和省监察厅、财政厅调查核实，我省保山市、昆明市宜良县、楚雄州禄丰县、普洱市景东县人民政府及有关部门（单位）违法违规向融资担保平台公司或金融机构出具决议或承诺函，同意或承诺将还款资金列入财政预算。经督促整改，1市3县人民政府及财政部门撤回了违法违规出具的承诺函，3个县人大常委会撤销了作出的不适当决议。

　　这些问题的发生，反映出当地党委、政府及其有关部门（单位）思想认识有偏差，法律意识淡薄，纪律意识不强，主体责任落实不到位，对政府性债务管理的重要性认识不足，落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强政府性债务管理、防范化解财政金融风险的决策部署不到位，有关市、县人民政府、财政局和人大常委会负有全面领导责任，有关责任人负有主要领导责任、重要领导责任和直接责任。根据《中华人民共和国预算法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法律法规和党内法规的有关规定，省委、省政府决定对保山市、昆明市宜良县、楚雄州禄丰县、普洱市景东县违法违规举债担保问题的有关责任单位、责任人进行严肃问责。现将有关情况通报如下：

　　一、保山市违法违规举债担保问题的问责情况

　　保山市人民政府对保山市违法违规出具承诺函担保保山市永昌投资开发有限公司与国民信托有限公司通过信托方式融资50000万元的问题，负有全面领导责任。责令保山市人民政府向省人民政府作出书面检查，并在全省通报。

　　保山市委常委、副市长何伟，保山市副市长杜春强（时任保山市财政局局长），对保山市财政局违法违规出具承诺函，担保保山市永昌投资开发有限公司与国民信托有限公司通过信托方式融资问题，负有主要领导责任，分别给予何伟党内严重警告处分、杜春强党内警告处分。

　　保山市永昌投资开发有限公司党委书记、董事长梁晓，对为保山市永昌投资开发有限公司与国民信托有限公司通过信托方式融资出具承诺函的问题，负有直接责任，给予梁晓撤职处分。

　　二、昆明市宜良县违法违规举债担保问题的问责情况

　　宜良县人大常委会党组、宜良县人民政府对违规出具《宜良县人大常委会关于批准宜良县人民政府提请审议金汇公司为主体进行融资的决议》，以及违规与金汇公司、光大兴陇信托有限责任公司共同签订《债权债务确认协议》，通过信托方式融资50000万元的问题，负有全面领导责任。责令宜良县人大常委会党组向宜良县委作出书面检查，责令宜良县人民政府向昆明市人民政府作出书面检查，并在全省通报。

　　宜良县人大常委会副主任马明良（时任宜良县委常委、常务副县长），宜良县政协副主席许正斌（时任宜良县人大常委会副主任），宜良县匡远街道办事处党工委书记郭强（时任宜良县财政局局长），对宜良县违法违规举债担保问题，负有主要领导责任，分别给予马明良党内严重警告处分、许正斌行政记过处分、郭强党内严重警告处分。

　　时任宜良县金汇公司总经理朱富良，对宜良县违法违规举债担保问题，负有直接责任，给予朱富良撤职处分。

　　三、楚雄州禄丰县违法违规举债担保问题的问责情况

　　禄丰县人大常委会党组、禄丰县人民政府对违规出具《禄丰县人大常委会审议县人民政府关于开展信托融资的议案的决定》，为禄丰水务开发投资公司发行信托金融产品提供担保，通过信托方式融资20000万元的问题，负有全面领导责任。责令禄丰县人大常委会党组向禄丰县委作出书面检查，责令禄丰县人民政府向楚雄州人民政府作出书面检查，并在全省通报。

　　禄丰县委常委、宣传部部长朱江（时任禄丰县委常委、副县长），禄丰县政协副主席李春平（时任禄丰县人大常委会副主任），对禄丰县违法违规举债担保问题，负有主要领导责任，分别给予朱江党内严重警告处分、李春平党内警告处分。

　　禄丰县金融办主任丁贵友，禄丰县水务局党委副书记、局长杨贵钱，对禄丰县违法违规举债担保问题，负有直接责任，分别给予丁贵友撤职处分、杨贵钱撤职处分。

　　四、普洱市景东县违法违规举债担保问题的问责情况

　　景东县人大常委会党组、景东县人民政府对违规作出决议，同意通过信托方式融资18000万元，并承诺将此信托融资还款资金列入当年财政预算的问题，负有全面领导责任。责令景东县人大常委会党组向景东县委作出书面检查，责令景东县人民政府向普洱市人民政府作出书面检查，并在全省通报。

　　景东县委常委、常务副县长汪明，景东县人大常委会副调研员许建新（时任景东县人大常委会党组副书记、副主任），对景东县违法违规举债担保问题，负有主要领导责任，分别给予汪明党内严重警告处分、许建新党内警告处分。

　　景东县财政局副局长、县金融办主任杨景文，景东县银生水务公司总经理周晓鹏，对景东县违法违规举债担保问题，负有直接责任，分别给予杨景文行政记大过处分、周晓鹏撤职处分。

　　上述市、县人民政府及有关部门（单位）为融资平台公司发行信托等金融产品举